蒼穹！下。那壯美的草原望矛際，半人多高的牧草隨反酬亡，再與那些隱伏于牧草之間的牛羊一起，勾勒集了一幅風(fēng)吹草低見牛羊的塞外風(fēng)情。
在這茫茫草原之上，一條簡易公路南北走向，橫亙于草原，雖然路面依舊長滿低矮的牧草，但是相比其它地方，這里的道路相當好，可以通行汽車。
現(xiàn)在，一支汽車隊正在數(shù)百名衛(wèi)兵的護衛(wèi)下從南方駛向北方，所有的卡車上都裝滿沉甸甸的軍需品。而且卡車上也架著輕機槍，在這種護衛(wèi)之下，恐怕沒有什么人敢來打這支運輸隊的主意。
負責(zé)押車的軍官是一名少將，提起他的名字，當年在北洋里也是有名氣的，北洋里有一個?！袄闲??！边€有一個，小徐老徐。是指徐世昌，小徐”是指徐樹錚。
現(xiàn)在，坐在打頭那輛卡車的駕駛室里的少將就是徐樹錚，他現(xiàn)在不僅是西北邊務(wù)處處長、西北邊務(wù)總辦。而且也兼著絡(luò)遠省警備司令的差事?？梢哉f是個高權(quán)重，再加上佞遠省的省長是徐樹錚當年在日本士官學(xué)校時的同窗好友關(guān)松秀，因此，現(xiàn)在的徐樹錚比起一年前來更是風(fēng)光。在這接遠省里，他的話往往比省長的話更管用。
按說軍人干政是大忌，但是這里是絡(luò)遠，與別的省的情況很不一樣。因此，無論是省長關(guān)松秀，還是警備司令徐樹錚，手里的權(quán)力都比較大，既管軍政，也管民政，與共和初年的“都督”職權(quán)相仿佛。
綏遠北邊過去就是外蒙古，雖說中樞政府從來就沒有宣布過放棄那里的主權(quán)，但是目前的實際情況遠比記者們的報道更復(fù)雜，由于沙皇俄國的插手，外蒙古地區(qū)實際上已經(jīng)處于半獨立狀態(tài)，一幫外蒙古王公依靠俄國人的庇護。在外蒙古地區(qū)建立起了一個偽政權(quán)，而且還組建了一支數(shù)萬人的軍隊，并利用這支軍隊不斷的在草原上制造事端，試圖逼迫中樞政府承認他們的“獨立”。
中樞政府為了全力以赴的對付日本。不得不暫時對沙皇俄國采取虛與委蛇的行動，默認了沙皇俄國在外蒙古地區(qū)的擴張行動，但是俄國沙皇并不滿意，仍舊通過控制在手里的外蒙古愧儡政權(quán)向南部草原蠶食，試圖染指內(nèi)蒙古。
對于俄國人的行動，中樞看的很清楚，雖然確實壓制住了國內(nèi)的輿論。但是中樞政府從來就沒有放棄過蒙古地區(qū)的主權(quán)，中樞政府之所以在行政區(qū)戎上將內(nèi)蒙古地區(qū)拆分成佞遠、察哈爾、熱河三個省份，正是出于對抗沙皇俄國行動的目的，也正因此，中樞特別賦予了這三個省份地方大員特殊的權(quán)力，同意他們軍政、民政一把抓，以統(tǒng)一事權(quán)。
接遠省長關(guān)松秀就是佞遠本地人士。中樞任命他擔任省長一職，就是為了團結(jié)當?shù)赝林?，而且由于他與徐樹錚是士官學(xué)校的同窗好友，兩人合作起來也就容易一些，畢竟，徐樹錚是個眼睛擱在頭頂上的人，一般人還真是受不了他的臭脾氣。
過去，徐樹錚的西北邊務(wù)處的職權(quán)范圍很窄，基本上只是一個西北邊防的后勤機關(guān)，可以直接指揮的地方部隊也就數(shù)千人的規(guī)模，但是現(xiàn)在。他不僅耳以指揮綏遠地方部隊。而且也可以調(diào)遣察哈爾、熱河兩省的地方部隊，甚至連新疆地區(qū)的地方部隊也歸西北邊務(wù)處監(jiān)督，可以說?，F(xiàn)在的徐樹錚確實是有些志得意滿，就差一個建功立業(yè)的機會了。
徐樹錚一直在等這個建功立業(yè)的機會，前段日子中樞決定對日本開戰(zhàn)?？倕⒅\部曾經(jīng)打算調(diào)徐樹錚加入陸軍參謀部，給藍天蔚當參謀，仁是徐樹錚卻向總參謀部上了一份報告。將內(nèi)蒙古地區(qū)和外蒙古地區(qū)的形勢詳細的分門別類進行了一番分析，就靠著這份洋洋灑灑數(shù)萬字的報告，徐樹錚成功的使總參謀部改變了原來的決定，于是，他徐樹錚就沒有參加這場對日戰(zhàn)爭。
徐樹錚堅持認為，只有西北地區(qū)才是他實現(xiàn)抱負的地方，為了這個，目的，他已在西北這片塞外苦寒之地呆了幾年時間，其間辛苦跋涉、爬冰臥雪，經(jīng)常帶著參謀深入不毛之的勘探地形，這工夫也是實實在在的。為的就是在這里建功立業(yè)。如果調(diào)去別處，那么這個建功立業(yè)的大好機會就會讓給別人，徐樹錚絕對不會同意，也正因此，他才費盡心思讓總參謀部改變主意。
如果是以前，徐樹錚還多少有些擔心這個。建功立業(yè)于塞外草原的機會不是那么好把握的話，那么現(xiàn)在。他已完全有信心現(xiàn)在就去實現(xiàn)他的這個肛立業(yè)的抱負，原因很簡單。因為歐洲開戰(zhàn)了，沙皇俄國無暇再顧及外蒙古地區(qū)，失去了俄國的庇護。那幫只會享樂的外蒙古王公就是小徐餐桌上的菜，他想怎么吃就怎么吃。
雖說外蒙古王公手里掌握著一支數(shù)萬人的武裝部隊，但是徐樹錚并沒有將那幫烏合之眾放在眼里，在他看來，那些蒙古騎兵雖然精于騎射。但是缺乏紀律，而且缺乏重型武器，只要中樞下定決心，解決外蒙古問題最多只需要一個月的時間。
何況，并不是所有的外蒙古王公都愿意躲在俄國沙皇的卵翼之下，一些討厭俄國人的王公已經(jīng)投奔徐樹錚，只要中樞一聲令下，這些外蒙古的王公肯定會非常樂意為國防軍前驅(qū)。
所謂“兵馬未動，糧草先行”。自古打仗最重視的就是后勤工作，尤其對于外蒙古那種塞外草原而。這個部隊的后勤工作更是顯芒，現(xiàn)在。徐樹錚就在忙著辦眾件事，他利用公路向北的兵站轉(zhuǎn)運大量軍需品。一旦豐樞命令過來，大軍隨時可以出動。
現(xiàn)在外蒙古地區(qū)與內(nèi)蒙古地區(qū)之間有一條鐵路相連，由外蒙古庫倫直達內(nèi)蒙古歸化，亦即那條所謂的“庫歸鐵路”這條鐵路是中樞政府與俄國政府合作修建的鐵路，路軌采用俄國制式，雖然名義上這條鐵路是由中俄兩國合作修建，但是實際上控制這條鐵路的是俄國，所以，如果想通過這條鐵路運兵去外蒙古，必須取得俄國人的同意。
只要用腦子想一想就知道，俄國人肯定不會同意中國的國防軍主力部隊沿著這條庫歸鐵路向外蒙古地區(qū)實施戰(zhàn)略機動，俄國人只會從中作梗。因此，包括總參謀部的那幫高級將領(lǐng)在內(nèi)，多數(shù)制訂戰(zhàn)略計劃的軍官都認為單靠鐵路實施戰(zhàn)略機動不現(xiàn)實。于是，一條公路修筑計刑就這么制訂了。
這條戰(zhàn)略公路由內(nèi)蒙古境內(nèi)延伸到外蒙古南部，它并不單單是一條公路，它實際上是一個公路網(wǎng)，為了修筑這個公路網(wǎng)，中樞政府動用了大批人力、物力，許多從內(nèi)地移民到綏遠、察哈爾、熱河的農(nóng)民都參與過這個公路網(wǎng)的建設(shè)，以便通過勞動換取一張地契。
經(jīng)過近兩年時間的建設(shè)，這個公路網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)基本上建成。雖然路基、路面都是因陋就簡的就地取材，質(zhì)量遠不如拍油公路，但是以塞外的氣候而。這種簡易公路是最劃算的公路，修筑和養(yǎng)護的資金都不大，一年中的大部分時間都可以保證通車，而且也適合騎兵部隊遠程機動。這個公路網(wǎng)可以保證進軍外蒙古時的軍需物資的調(diào)動和補給，而且現(xiàn)在，中樞已經(jīng)決定實施一次“戰(zhàn)略運輸行動”對一線兵站進行軍需物資補給，這個行動引起了俄國政府的高度關(guān)注，許多戴著“商人。帽子的俄國間諜現(xiàn)在就活動在這個公路網(wǎng)上，刺探情報，而外蒙古王公們也行動起來了，現(xiàn)在的草原，并不安寧。