山個干北京西北。是避暑勝代這里就是達官顯囁泄邊莊院別墅的首選之區(qū)，共和之后，雖然到西山建造別墅的官員少了，但是商人的別墅卻多了起來，由于中樞政府也在這里專門修建了為政府官員提供療養(yǎng)場所的別墅區(qū)，因此這里的交際應酬活動比前清時候更活躍，商人和實業(yè)家們都希望能夠在官場上尋找到靠山，所以也并不吝嗇在西山一擲千金。

雖說現(xiàn)在中樞政府提倡廉政。反對官*商*勾*結(jié)，可是只要有利益的存在。只要有個人私欲的存在，這官場就不可能保持絕對的干凈，這是社會前進過程中不可避免的陰暗面?，F(xiàn)在中樞政府所能做的只是將這個陰暗面控制在安全水平之下，不致于影響到社會肌體的健康。

不過最近幾日，這西山的別墅區(qū)突然冷清下來，原因到不是天氣涼快了，人們不愿意住在山里了，而是因為前幾天從南邊來了一位特殊的客人，嚇跑了在這里尋歡做樂的那幫官僚。

這位特殊的客人就是現(xiàn)在共和政府的大總統(tǒng)趙振華，這位總統(tǒng)一向?qū)賵鰤櫬渖類和唇^，對于那些腐化墮落的官員也是毫不客氣，因此?？偨y(tǒng)一來，這西山的風氣就突然好了起來，腐化墮落的官員走了，想巴結(jié)他們的商人也夾起了尾巴。那些在官員與商人之間來回奔走的官場梢客也消失了，當然，他們并不是就此徹底的消失不見，而只是暫時的蟄伏起來，等到氣候合適的時候，他們又會蠢蠢欲動，

說到底，就靠總統(tǒng)的威望不足以根除官場的墮落現(xiàn)象，這只能依靠制度，而現(xiàn)在，總統(tǒng)先生就在與幕僚們商量關(guān)于這個制度建設(shè)和人才培養(yǎng)的事情。

其實制度早已建立，官員的選拔、任用、考核，權(quán)力的監(jiān)督、限制、平衡，各種能夠維持官場“生態(tài)平衡。的制度在兩年前就已經(jīng)基本建立起來了，但是問題在于，制度也必須依靠人去推行，現(xiàn)在官場上的各色人物三教九流，不少都是共和政府從前清官場繼承下來的，為了維持政府的權(quán)威，并保證中樞對地方的控制。這些舊式官場人物暫時還必須利用起來，這是一把雙刃劍，就看捏在誰的手里了。

趙北也曾考慮過加強輿論方面的監(jiān)督，但是他很快發(fā)現(xiàn)，輿論也會被官場人物利用起來，在官場內(nèi)部斗爭中，輿論界往往被官場中人當成了沖鋒陷陣的前鋒，所以，在各種互相矛盾的輿論中，就連他這個局中人也分不清東南西北了。

所以，這個制度還必須進一步完善起來，趙北堅持認為，雖然制度靠人推行，但是只要制度完善，推行制度的人就不可能輕易的得到鉆空子的機會，不過這同時也意味著制度的繁瑣以及隨之而來的行政機關(guān)的疊床架屋，這對于目前的國家財政而，是一個沉重的負擔。

雖然有地方自治制度，可以就地解決一部分經(jīng)費的自籌問題，但是對于中樞政府的各個部門而，顯然不可能采用自治制度。

關(guān)鍵還是一個平衡問題，如何既能起到約束權(quán)力的作用，又能將行政成本壓縮到最這考驗的不僅僅是趙北的領(lǐng)導能力，更是考驗這個國家所有行政機構(gòu)行政效率的一道考題。

趙北召集幕僚商議制度建設(shè)問題。就是為了提高行政機構(gòu)的行政效率。他的幕僚班子基本上就是侍從室和督政處里的工作人員，這些人來自各個部門，各有所長，他們聚在一起，確實能為趙北提供非常多的選擇，但是到底如何去辦，如何去制訂規(guī)則，這還得趙北拿主意。

趙北之行以選擇這個時候跑到西山來“隱居療養(yǎng)?！痹蛑痪褪窍朐谝粋€相對安靜的環(huán)境下完善官場的規(guī)則，但是這個原因并不是他來西山的主要原因。

主要原因還是為了退到幕后。專心致志的遙控指揮遠東地區(qū)的這場亂局。

現(xiàn)在中日戰(zhàn)爭已在形式上基本結(jié)束，除非日本政府徹底發(fā)瘋，否則的話，中國與日本之間的這場戰(zhàn)爭很快就會正式結(jié)束。趙北可以全力以赴的策發(fā)他早就制訂下來的另一個戰(zhàn)略計劃，這個戰(zhàn)略計劃不僅關(guān)系到中國未來的發(fā)展道路，而且也關(guān)系到整個遠東地區(qū)甚至是整個太平洋地區(qū)未來的戰(zhàn)略走向，他不能不謹慎對待，為了集中精力完成這個戰(zhàn)略計劃，趙北就來到了西山。

所以，在與幕僚們結(jié)束了對官場規(guī)則的改造之后，趙北就將議題轉(zhuǎn)移到了目前的遠東局勢尤其是南洋局勢問題上，不過能夠參與這個話題討論的人更少，畢竟這個計劃涉及太廣。萬一走漏風聲，恐怕會引起英國、法國甚至是美國、德國的敵視。