東風(fēng)大街商務(wù)區(qū)項(xiàng)目簽署了投資合作協(xié)議只是第一步，接下來平山市政府方面需要向臨海市政府有關(guān)部門提交土地征收申請(qǐng)報(bào)告，由臨海市國(guó)土部門批復(fù)后才可以進(jìn)入土地征收拆遷流程。

按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，國(guó)土征收出讓是有審批權(quán)限的，縣市級(jí)政府、省政府乃至中樞部門，根據(jù)出讓的土地性質(zhì)和面積大小等等條件具有不同的審批權(quán)限。

東風(fēng)大街商務(wù)區(qū)項(xiàng)目一期規(guī)劃出讓的面積大約是兩千畝左右，這已經(jīng)超出了平山市政府的審批權(quán)限，所以需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審批。

平山在臨海市屬于經(jīng)濟(jì)墊底的縣市，房?jī)r(jià)和地價(jià)在臨海市也是最低的地區(qū)，時(shí)下城區(qū)也有少部分商品房小區(qū)，商品房平均零售價(jià)格大約在一千塊錢一平米。

土地出讓金方面，平山市一直都是執(zhí)行臨海市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，04年臨海市規(guī)定的最低出讓金標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地是300塊錢一平米，換算下來東風(fēng)大街商務(wù)區(qū)項(xiàng)目一期的土地出讓金就是4個(gè)億！

當(dāng)然這4個(gè)億可不是都?xì)w平山市政府所有，按照規(guī)定土地出讓金中央與地方是三比七分配，也就是說中央財(cái)政要拿走30%。

然后剩下的也是有分配比例的，臨海市是計(jì)劃單列市，所以不需要和省政府分配，財(cái)政收入支出直接和中央財(cái)政對(duì)接。

因此土地出讓金剩下的70%只需要和臨海市政府分配即可，臨海市比較有錢，只要20%的分成，其他的地方一般都是三七分，這樣算下來這次筆4億元的土地出讓金，平山市政府可以拿到兩億兩千多萬。

03年平山市總體財(cái)政收入是5億多一點(diǎn)，東風(fēng)大街商務(wù)區(qū)項(xiàng)目一期的土地出讓金就是兩億兩千萬，差不多是去年全年財(cái)政收入的一半了，所以鄧見平副市長(zhǎng)才會(huì)說“這下不愁了！”

當(dāng)然，這些年地方政府玩了命招商引資賣地搞項(xiàng)目不光光是土地出讓金這一個(gè)問題，土地畢竟是有限的，開發(fā)商也不都是財(cái)大氣粗的，一個(gè)重大投資項(xiàng)目給地方政府帶來的絕不僅僅是增加財(cái)政收入這一個(gè)好處。

華夏是從93年開始，把gdp增長(zhǎng)正式納入了各級(jí)干部年終考核，也就是從那時(shí)候開始，gdp就成了體制內(nèi)干部們最為關(guān)鍵的名詞。

gdp的統(tǒng)計(jì)工作是由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的，華夏的gdp統(tǒng)計(jì)是一個(gè)很復(fù)雜的工程，簡(jiǎn)單來說華夏的gdp主要是由三大部分組成，那就是居民消費(fèi)、投資和進(jìn)出口凈額！這就也是三駕馬車的由來。

消費(fèi)很好理解，就是社會(huì)商品零售總額減去一部分集團(tuán)消費(fèi)加上其他服務(wù)消費(fèi)，比如教育醫(yī)療等等，社消總額大概占總消費(fèi)的70%左右。

進(jìn)出口凈額也很好理解，那就是全面出口和進(jìn)口的凈差額。

最為關(guān)鍵的其實(shí)就是總投資了，包含固定資產(chǎn)、設(shè)備等等一切投資，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的拉動(dòng)在這些年尤為明顯。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年之前，華夏gdp三大部分組成中，消費(fèi)的比例大概是40%左右，而進(jìn)出口凈額占比大約在17%左右，投資占比43%左右。

但是從2005年開始，投資占gdp的比例越來越大，到了2015年，投資占到gdp的比重有數(shù)據(jù)說到了將近60%！這里邊有一個(gè)問題很有意思，華夏的居民購(gòu)買房地產(chǎn)，是算在投資里的，并不是計(jì)入消費(fèi)端口。