無論是暨州賑災(zāi)還是西御元武，甚至是此次南征，全賴司徒文籌集糧餉。若是把司徒文換成唐禹錫，付國忠之輩，朝廷又從哪來的銀子。這是能力問題?！?

徐平搖了搖頭。“陛下，下銜上職方可徹底分裂黨派，人都是自私的。只要涉及自身利益就沒人會不動心，一旦上位，便要剔除一切把柄和疏漏，以防下職舉報。

至于如何銜接，可以增設(shè)額外制度，用以考核才能。且此舉只限于改制期間，一旦朝制穩(wěn)定，再做調(diào)整不遲。

陛下，大周已是腐敗不堪，若不與以猛藥，如何能行?！?

“還是不妥！”隆圣帝思慮片刻，仍舊予以否定?！叭舭茨阏f的辦，朝臣只會整日勾心斗角，為博上位，死死盯著對方，如此一來，大周的局勢還會更亂。

還有別的嗎？說說朝外?！?

隆圣帝的顧慮合情合理，徐平無奈的點了點頭?！捌涠?，土地兼并愈發(fā)嚴(yán)重，貧者無立錐之地，富者田連阡陌。

微臣以為：即將歷代以來按人頭征收的丁銀，分?jǐn)偟教镔x中，按照土地的多寡來征收賦稅。如此一來，方可最大限度改善土地兼并。”

聞，隆圣帝略帶疑惑?！凹?xì)說?！?

“回陛下！首先需要全面清查大周的田土，對其進行重新丈量和登記，明確土地的實際占有情況和所有者，如此便可杜絕虛報和隱田。

其次，根據(jù)新丈量的田地面積、肥沃程度、以及地理位置等綜合因素，重新核算賦稅。并以此來確定每畝田地相應(yīng)的賦銀數(shù)量。

與此同時，差布政府改革戶籍制，不再僅以人丁作為賦稅的主要依據(jù)?！?

聽完此策，隆圣帝緩緩閉上雙眼。

見狀，徐平繼續(xù)說道：“陛下，此策之利：其一，大量減輕了無地及貧地百姓的負(fù)擔(dān)，不再僅以人丁而承受賦稅壓力，從而緩解大周的底層矛盾。

其二，旦行如此，定可促進我朝的人口增長，百姓不再因新增人丁帶來的賦稅而抑制生育。

其三，如此一來，我朝的賦稅更當(dāng)公平合理，富戶因需承擔(dān)更多稅額，一定程度上可以抑制土地兼并。”

沉思許久的隆圣帝緩緩睜開雙眼，他點了點頭，很快卻又搖了搖頭?！靶炱剑愦_有王佐之才。只可惜，你所之策弊處亦是不小。

若按此策而行，會極大損害富者階級的利益，遭與頑強抵制和反對，有些州郡甚至還可能引起兵亂。你父王徐滄，他第一個就不會同意?！?

“你聽朕說完?！币娦炱秸乜?，隆圣帝當(dāng)即抬手?！耙胫匦抡闪咳惩恋?，且不說人力物力，便是實施過程中，地方官吏的執(zhí)行性和公正性不同，就會存在極大的偏差與不公，這同樣會導(dǎo)致大量百姓的利益受損?！?