青山居。

當(dāng)趙羽帶著杜楚冰來到的時候，杜開發(fā)和杜鵑已經(jīng)來到了。

邢曉雅和夏卉子也已經(jīng)來到了，其中邢曉雅和杜鵑正聊得熱乎呢，夏卉子也是不是插一句。

見趙羽和杜楚冰來到，四人趕忙一起站起來。

“不好意思，杜局，我們遲到了。”

杜開發(fā)笑著說道：“哪里，趙科長，是我們幾個來到了，你們剛好?！?

然后，就是主位的一番謙讓，最后還是杜開發(fā)坐了。

坐下之后，趙羽把杜楚冰跟杜家父女一番介紹。

杜開發(fā)笑道：“真巧，說起來，五百年前，咱們還是一家人呢?！?

杜楚冰聽了，微微一笑，說了聲“是”。

其實，杜楚冰也很想像布爾多娜或者邢曉雅一樣健談，可她卻不知道該怎么做到。

在杜楚冰看來，那樣聊天，豈不是廢話很多？

好在，杜開發(fā)和杜鵑得趙羽提前打過招呼，知道杜楚冰話少，并不在意。

酒過三巡，菜過五味之后，話匣子就開啟了。

杜開發(fā)對趙羽對他稿子的修改，那是佩服得很，而趙羽則是連連謙虛。

又喝了一會兒，杜開發(fā)謙虛地問趙羽，在地稅工作下一步的推進中，有沒有好的建議。

01年的時候，分稅制已經(jīng)實行了差不多六七年，基本上趨于穩(wěn)定。

分稅制，改過去的“先地方后中央”的做法為“先中央后地方”，極大地滿足了中央財政的需求，使得國庫充盈，國家不再缺錢。

除此之外，也切實提高了中央的財政宏觀調(diào)控能力。

同時，又發(fā)揮了國稅系統(tǒng)的專業(yè)征管能力，提高了地方稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

總而之，分稅制的好處還是很多的。

當(dāng)然，也暴露了一些體制問題，如稅收管轄權(quán)不清、收入劃分比例不合理，以及機構(gòu)設(shè)置重復(fù)等等。

就像衡東市，財事權(quán)力不匹配帶來30的支出缺額，只能依賴中央的轉(zhuǎn)移支付，就使得衡東市的財政分配出現(xiàn)了一定的問題。

固然，中央財政能夠每年都及時撥付，但省里先扣了一部分，到了衡東市財政的時候，明顯就會少一些。

畢竟，省里也有自己的分配規(guī)則，像衡東市這種經(jīng)濟不景氣的地市，缺口又大，自然不能全額滿足，不然就會對全省的經(jīng)濟發(fā)展起到阻礙作用。

這就導(dǎo)致，衡東市的財政缺口越來越大，也導(dǎo)致衡東市在招商引資方面的支撐力度越來越小，以至于贏下領(lǐng)導(dǎo)衡東市的經(jīng)濟發(fā)展，自然也導(dǎo)致地稅金額下滑。

總之，這就是一個惡性循環(huán)，使得衡東市的經(jīng)濟發(fā)展受到了極大的制約。

面對杜開發(fā)的虛心請教，趙羽快速思考一下，說道：“杜局，我個人倒是有幾條建議，說得或許不全對，只是給杜局一些建議吧。”

“，堅持‘向稅政要稅源、向征管要收入’，認真研究稅收政策，深挖潛在稅源，強化稅收征管?！?

“開展醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府投資等行業(yè)的稅收清理，進行各種挖潛堵漏?！?

“在分析預(yù)算上突破，努力搭建收入核算、征管、稅政等多部門參與的‘大分析’格局，從經(jīng)濟-稅政-稅源三維入手，做好分析預(yù)算，堅持收入底線，強化全口徑全稅種考核機制。”