結(jié)果導(dǎo)致弘治年間有商人守支數(shù)十年，大大的損害了商人開中納糧的積極性，如今已經(jīng)到了不得不變的程度了，去年朝廷就曾下旨允許商人買余鹽以補(bǔ)官引。

余鹽就是灶戶在定額之外生產(chǎn)的食鹽，余鹽之前歷代都是一直由官府收購(gòu)，到了弘治二年因?yàn)榉e累下來的守支人數(shù)太多，不得不開放余鹽，讓商人憑借之前的鹽引收購(gòu)余鹽，按照守支的年限分批執(zhí)行。

納糧換鹽所引起的鹽商守支問題讓開中鹽法的運(yùn)行舉步維艱，到了不得不變的時(shí)候了，成化年間便有納銀中鹽的案例，但還未形成法令。

如今朝堂上對(duì)于納銀中鹽的改革也是備受爭(zhēng)議，一方面不得不變，另一方面一旦改為納銀中鹽，那么原先鹽商在邊境開墾的商屯也會(huì)因?yàn)榉e粟無用，逐漸荒廢，結(jié)果必然導(dǎo)致邊境糧價(jià)飛漲，到時(shí)候邊地的軍餉又會(huì)成為朝堂的一個(gè)包袱。

隨著商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，白銀流通的范圍擴(kuò)大，如今的賦稅也大多折銀征收了，如此也不由的讓朝堂上的官員興起了以納銀中鹽替代納糧中鹽的想法。

以李杰后世的目光看來，納銀中鹽無疑是先進(jìn)的，原先的納糧中鹽，鹽商先是將糧食納于邊倉(cāng)，領(lǐng)到鹽引再去兩淮、兩浙鹽場(chǎng)換鹽，不但轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還會(huì)出現(xiàn)守支問題，資金周轉(zhuǎn)周期大為增加，利潤(rùn)減少，后來徽商的崛起和納銀中鹽的實(shí)行也是息息相關(guān)。

納銀中鹽就減去了中間的轉(zhuǎn)運(yùn)損耗，即使還有守支問題，其資金周轉(zhuǎn)也會(huì)縮短，相當(dāng)于變相了增加了收益，同時(shí)也有利于提高商品的流通效率。

首先李杰在策論中先表明納銀中鹽是正確的，因?yàn)樵诤胫挝迥赀@條影響深遠(yuǎn)的鹽法便會(huì)正式實(shí)施，所以，如今朝堂上肯定是贊同人數(shù)占用上風(fēng)，肯定便是政治正確。

但是納銀中鹽實(shí)行的前提條件是要保證邊區(qū)糧食供應(yīng)不受損壞，納糧中鹽也不可一朝廢除，有限度的開放納銀中鹽，同時(shí)在源頭上需要增加食鹽產(chǎn)量，合理的控制鹽引發(fā)放數(shù)量，只要解決了守支問題，那么無論是納糧還是納銀，商人都可以接受。

如何增加食鹽產(chǎn)量，以如今的生產(chǎn)力想在技術(shù)上大幅度提高產(chǎn)量是不太可能的，只能從調(diào)動(dòng)灶戶的積極性著手，李杰首先在文中寫到，在出身上給予灶戶希望，每年在鹽場(chǎng)中評(píng)選優(yōu)秀灶戶，其后輩子弟可以參加科舉，一旦中舉便允許其子弟脫離灶籍。

這條也不是李杰異想天開，其實(shí)明朝鄉(xiāng)試應(yīng)試人員來源十分廣泛，未入流官吏、武生、醫(yī)生、軍余、舍人、匠之類，皆得赴試，如今只不過是在其中加上部分優(yōu)秀灶籍子弟，古人對(duì)于科舉的渴望超乎想象，可以用出身來調(diào)動(dòng)灶戶的積極性，從而提高食鹽產(chǎn)量。

其次，在余鹽收購(gòu)價(jià)格上適當(dāng)提高，定額的產(chǎn)量本屬于灶戶的職責(zé)，勿需提高收購(gòu)價(jià)，但是在余鹽方面是可以調(diào)動(dòng)的，這樣的話，勤奮的灶戶一來有脫籍的希望，二來收入增加，積極性會(huì)更高。

至于灶戶脫籍帶來的人手短缺，李杰也在文中寫到，首先一開始控制灶籍應(yīng)試名額，集中人員開發(fā)新的技術(shù)增加產(chǎn)量，李杰將后世關(guān)于海水曬鹽的一些經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過篩選，將適用于現(xiàn)今的方法寫在在策問之中，等到食鹽產(chǎn)量增加之后，在逐步擴(kuò)大灶籍人員應(yīng)試名額。_c